第一章 總 則
　　第一條　為了有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛，保護(hù)患者及其家屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，維護(hù)醫(yī)療秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱(chēng)醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭(zhēng)議。
　　本辦法所稱(chēng)患者家屬，是指患者的近親屬。
　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處置，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。
　　第四條　衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置工作。
　　第五條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所的治安管理，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為。
　　第六條　司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建醫(yī)療糾紛調(diào)解組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解組織），并指導(dǎo)調(diào)解組織工作。
　　第七條　新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報(bào)道醫(yī)療糾紛，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
　　第八條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。
　　第九條　患者權(quán)益依法受到保護(hù)，受到侵害時(shí)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)。
　　第二章 糾紛預(yù)防
　　第十條　衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者利益。
　　第十一條　市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以比照參加。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因參加保險(xiǎn)而提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加患者負(fù)擔(dān)。
　　第十二條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立患方接待場(chǎng)所，接受患方咨詢(xún)和投訴。
　　第十三條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，并報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。
　　第十四條　醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生：
　　(一)遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范；
　　(二)樹(shù)立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；
　　(三)鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高技術(shù)水平；
　　(四)在避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時(shí)解答其咨詢(xún)；
　　(五)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定書(shū)寫(xiě)病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷(xiāo)毀醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料。
　　第十五條　患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，維護(hù)醫(yī)療秩序；
　　(二)如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理；
　　(三)按時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用；
　　(四)發(fā)生醫(yī)療糾紛后，依法表達(dá)意見(jiàn)和要求。
　　第三章 糾紛處置
　　第十六條　發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方可以通過(guò)自行協(xié)商、調(diào)解組織調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。
　　公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛，索賠金額不超過(guò)5000元的，可以與患者及其家屬自行協(xié)商；索賠金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，可以通過(guò)調(diào)解組織調(diào)解；索賠金額超過(guò)5萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁、訴訟等方式解決。
　　患者及其家屬在自行協(xié)商、調(diào)解組織調(diào)解時(shí)，人數(shù)在5人以上的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加，代表人數(shù)不得超過(guò)3名。
　　第十七條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置：
　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案，及時(shí)組織醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)安全管理委員會(huì)專(zhuān)家論證，將論證意見(jiàn)告知患者及其家屬，并向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)；
　�。ǘ�）在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場(chǎng)的情況下，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封存和啟封現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物及相關(guān)病歷資料；
　�。ㄈ�）患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，按照規(guī)定將尸體移放太平間或者殯儀館，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或者對(duì)死因有異議的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行尸檢；
　�。ㄋ模└嬷�患者及其家屬有關(guān)醫(yī)療糾紛處置的方法和程序，答復(fù)患者及其家屬的咨詢(xún)和疑問(wèn)；
　�。ㄎ澹┨幹猛戤吅�，向衛(wèi)生行政部門(mén)提交醫(yī)療糾紛處置報(bào)告，如實(shí)反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過(guò)及處置情況。
　　第十八條　公安機(jī)關(guān)接到醫(yī)療糾紛報(bào)警，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置：
　�。ㄒ唬┝⒓唇M織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)；
　　（二）開(kāi)展教育疏導(dǎo)，制止過(guò)激行為，維護(hù)醫(yī)療秩序；
　�。ㄈ�）依法處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類(lèi)違反治安管理的行為；
　�。ㄋ模�對(duì)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡，其家屬拒絕將尸體移放太平間或者殯儀館，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效的，依法移放尸體。
　　第十九條　調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
　�。ㄒ唬┱{(diào)解醫(yī)療糾紛，防止醫(yī)療糾紛激化；
　�。ǘ�）通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律公平解決糾紛；
　�。ㄈ�）向患者及其家屬或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢(xún)和服務(wù)；
　　（四）調(diào)解達(dá)成一致時(shí)，制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議；
　�。ㄎ澹┫蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)提出防范醫(yī)療糾紛的意見(jiàn)和建議；
　�。�六）向政府有關(guān)部門(mén)反映醫(yī)療糾紛和調(diào)解工作的情況。
　　第二十條　醫(yī)患雙方自行協(xié)商或者通過(guò)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)按照約定內(nèi)容自覺(jué)履行。
　　第二十一條　保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的理賠申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查、核實(shí)，并按照有關(guān)法律規(guī)定及保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行理賠。
　　第四章 法律責(zé)任
　　第二十二條　衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十三條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)未制訂有關(guān)醫(yī)療糾紛處置預(yù)案的，由市衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
　　第二十四條　醫(yī)務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┻`反衛(wèi)生管理法律或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；
　�。ǘ�）由于不負(fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和治療，造成嚴(yán)重后果的；
　　（三）隱匿、偽造或者擅自銷(xiāo)毀醫(yī)學(xué)文書(shū)及有關(guān)資料和實(shí)物的。
　　第二十五條　患者及其家屬有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　�。ㄒ唬┚郾娬紦�(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場(chǎng)所、辦公設(shè)施、重要通道，致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作不能開(kāi)展的；
　�。ǘ�）拒絕將尸體移放殯儀館，或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置靈堂、擺放花圈、燃放鞭炮等行為，嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，勸說(shuō)無(wú)效的；
　�。ㄈ�）妨礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活的；
　�。ㄋ模┕室鈸p壞或者竊取醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)物和病歷、檔案等重要資料的；
　�。ㄎ澹┢渌麛_亂醫(yī)療秩序行為的。
　　患者及其家屬雇傭他人實(shí)施前款行為的，應(yīng)當(dāng)依法從重處理。
　　第二十六條　新聞機(jī)構(gòu)或者新聞?dòng)浾邔?duì)真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作嚴(yán)重失實(shí)報(bào)道，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響和后果的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
　　第五章 附 則
　　第二十七條　駐洛部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛的處置工作，可以參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十八條　本辦法自2010年1月1日起施行。