中信中心醫(yī)院文件

 中重醫(yī)字（2015）7號(hào)

中信中心醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)

專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹洛陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知，根據(jù)市政府工作部署和市衛(wèi)生局《醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于省委第八巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)部署和動(dòng)員會(huì)議精神，規(guī)范我院的藥品、耗材、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格防止糾正亂加價(jià)、亂收費(fèi)和收受回扣、提成及商業(yè)賄賂，減輕人民群眾不合理的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾的根本利益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：王  德   陸武京

副組長(zhǎng)：張振立   李  偉   寧來(lái)軒

成  員：史建安   王  彬   韓國(guó)偉   王建中   李保軍 

江聲浩  梁秀琴   韓明芳  郭炳坤   王學(xué)祥   宋建國(guó) 

李景進(jìn)  魏建軍  李衛(wèi)紅   吳  強(qiáng)   李淑敏   路超勛  

苗軍魁  王輝斌  馬治民   劉一冰   王靈寶 

下設(shè)辦公室，李保軍任主任。

三、治理對(duì)象和內(nèi)容

醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作對(duì)象是：醫(yī)院職能科室、業(yè)務(wù)科室及工作人員。

治理內(nèi)容：

一是在藥品、耗材、器械采購(gòu)中，收受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給與的財(cái)物。

二是在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給與的回扣、提成；收受患者或家屬給與的紅包或其他財(cái)物；為經(jīng)銷(xiāo)商提供“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)得到的回扣、提成。

三是將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、開(kāi)單提成等，亂收費(fèi)、亂檢查、亂用藥“三亂”行為。

四是其他醫(yī)療腐敗問(wèn)題及不正之風(fēng)。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署(1月10日—1月15日)

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，明晰責(zé)任，明確任務(wù)。

2.全面動(dòng)員部署。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，院、科兩級(jí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市專(zhuān)項(xiàng)治理工作文件精神，層層動(dòng)員，切實(shí)部署，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。

3.加強(qiáng)宣傳教育。加大該項(xiàng)工作的宣傳力度，結(jié)合“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，《刑法修正案（六）》等，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和法制紀(jì)律。

（二）自查整改（1月16日—3月31日）

1.自查自糾。要按照專(zhuān)項(xiàng)治理方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，迅速糾正和改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題和資金要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，違規(guī)資金主動(dòng)上繳市財(cái)政局設(shè)立的洛陽(yáng)市廉醫(yī)581廉潔自律賬戶(hù)，建行41001518110050005077，違規(guī)違紀(jì)人員由相關(guān)單位處理。

2.開(kāi)展三項(xiàng)整改治理活動(dòng)。一是深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。加大醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域賄賂監(jiān)督調(diào)查力度，遏制在藥品、醫(yī)用設(shè)備、耗材等采購(gòu)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易及商業(yè)賄賂行為。二是開(kāi)展醫(yī)療收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定，將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤開(kāi)單提成等亂收費(fèi)、亂檢查、亂用藥行為，嚴(yán)格監(jiān)督，建立健全內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，杜絕大處方和亂檢查、遏制藥品、耗材使用環(huán)節(jié)中的腐敗行為。三是積極開(kāi)展“統(tǒng)方回扣”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。推廣安裝反統(tǒng)方軟件，從技術(shù)上杜絕統(tǒng)方回扣渠道。

3.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥采購(gòu)招投標(biāo)制度。一是嚴(yán)格落實(shí)藥品、醫(yī)用設(shè)備、耗材等采購(gòu)招投標(biāo)制度。重大事項(xiàng)集體決策，重大事項(xiàng)向上級(jí)報(bào)告，嚴(yán)格發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各項(xiàng)程序制度，防止不公平、不公開(kāi)、不公正，杜絕收受財(cái)物和回扣。二是嚴(yán)格招標(biāo)活動(dòng)中落實(shí)查詢(xún)行賄犯罪記錄工作。三是嚴(yán)格藥品集中招標(biāo)采購(gòu)或基本藥品配送企業(yè)遴選符合法定程序，及時(shí)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同和廉政合同，誠(chéng)信履約。

（三）建章立制（4月1日—4月30日）

根據(jù)這次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合實(shí)